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  原标题：2024两会主张：高效节水灌溉开展重点在干旱半干旱区，主张加速推动

  我国生物多样性维护与绿色开展基金会（简称我国绿发会、绿会）“两会”主张作业组于2024年2月1日举行了“2024‘两会’主张会”。绿会主张接纳通道全年注册，欢迎社会各界活跃建言，供给更多推动生物多样性维护，促进绿色开展的优质主张。现将绿会研究室提交的《关于加速干旱半干旱区域高效节水农业建造的主张》的两会主张案，收拾共享如下：

  （拓宽阅览：15.7万人参会！2024“两会”议/提案主张交流会满意举行）

  干旱半干旱区域气候枯燥，水资源缺少是限制当地社会经济开展的一个首要的要素之一。

  特别是农业生产方面，天然降水难以满意作物成长需求，农业生产要耗费许多的水资源。据统计，干旱与半干旱区域农业灌溉用水量占到总用水量的85%以上[1]。可见，农业用水量是用水的首要耗费，节水降耗的要害也是在农业。

  2012年，国务院办公厅印发了国家农业节水大纲（2012—2020年）的告诉，大纲中提出，到2020年，农田灌溉水有用使用系数要到达0.55以上。但是依据最新发布2022年我国水资源公报显现，宁夏、新疆、内蒙古、甘肃、青海、西藏等干旱半干旱区域的农田灌溉水有用使用系数在分别为0.570、0.579、0.574、0.578、0.506、0.457，其间，青海、西藏区域仍未到达。从高效节水灌溉面积占比来看，咱们查到了部分省份的状况，发现，2020年，内蒙古34%；2022年，宁夏灌区高效节水灌溉农田400万多亩，占灌区农田一半多，灌溉水有用使用系数为0.570[2]。可见，目前我国在农业生产方面，与以色列等农业兴旺的国家比较，还有很大的节水空间。

  近些年，我国在推动农业节水建造方面做了许多作业，相继公布了《关于施行最严厉水资源办理制度的定见》、《全国农业可持续开展规划（2015-2030年）》、《关于推广合同节水办理促进节水服务工业高质量开展的定见》、《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积施行方案》等有利于节水灌溉农业的方针文件。其间，国务院发布的《关于施行最严厉水资源办理制度的定见》中提出，到2030年用水功率到达或挨近国际领先水平，农田灌溉水有用使用系数提高到0.6以上。

  我国干旱半干旱区域面积广，约占国土面积的58.6%。全面加速干旱半干旱区域节水降耗、提高水资源使用功率，对促进我国农业可持续开展、改进当地生态环境具有十分重要的含义。

  但实际中，我国干旱半干旱区域农业用水中都会存在办理粗豪、灌溉功率低下，不只造成了许多的资源糟蹋，并且限制农业的可持续开展：如我国干旱半干旱区域推动农业节水灌溉建造中，由于小农运营办理模式、栽培户用水知道和习气、运转办理机制不完善及底层办理缺乏、水质处理本钱等遭到限制[1]，一起存在方针导向缺乏、技能推广缺乏、规划办理缺乏等问题[3]，导致一些区域节水建造推动遭到限制，许多栽培户对节水优势、技能等不甚了解。

  干旱半干旱区用水问题较为严峻，节水、增效是当地农业开展的必经之路。主张从方针、技能、办理等多方面，加大对干旱半干旱区节水灌溉农业建造，助力“到2030年用水功率到达或挨近国际领先水平”的方针。

  栽培户排挤对高效节水灌溉技能的投入，其原因或许有没有节水知道、把握的栽培技能有限、对高效节水灌溉技能有不了解、本钱与效益知道缺乏等，因而主张加强对当地栽培户的训练，提高栽培户的节水知道、高效节水灌溉常识和志愿等。

  小农小户经济是限制节水灌溉农业建造的一个首要的要素之一，主张测验建造农田统一办理演示农田，施行栽培结构、灌溉等的统一办理。经过演示引领效果，不断打破农田涣散带来的限制；一起，还能够依托演示基地，加强对其他栽培户的宣扬训练，以此来加速节水农业的建造。

  全面查询具有建造高效节水灌溉的农田散布，依据自压条件、水质、栽培作物品种等要素，确认各个区域高效节水灌溉技能建造推动难易程度、限制要素等，以及地理散布、面积等状况数据；已施行高效节水灌溉农田的灌溉技能、用水量等数据。一起，定时将这一些数据在各省或自治区相应的平台上揭露，以便为大众参加高效节水灌溉建造供给根底数据。

  [2]秦瑞杰，禹丽敏.宁夏着力施行节水灌溉——用水管起来，功率提上去[EB/OL].