日前,水利部发布了第二批全国深化农业水价归纳变革推动现代化灌区建造试点名单,晋中市祁县成功当选。近年来,祁县因水量体裁衣,施行分水权、定水价、发奖补、建协会等四项机制建造,以农业用水计量设备建造为根底,以农业水价构成机制为中心,以精准奖补机制为保证,以完善工程管护机制为依托,以节水激励机制为驱动,为比年的粮食增产、农业增效、农人增收供应了有力支撑。
盛夏时节,在祁县西六支农业开发专业协作社的高标准农田里,社员李和平走进水肥一体化处理车间,对智能水肥一体机做相关操作,水流带着肥料以滴灌的方法从管道连绵不断流入田间,为玉米精准地运送“能量”。
“膜下滴灌、水肥一体、智能操控,完结精准灌溉、全程节水、深度控水,让‘浇庄稼’变成‘浇作物’,节水节肥,省时省力。”祁县西六支农业开发专业协作社社员李和平说。
祁县是我省的农业大县,有着我国酥梨之乡的美誉。县域内首要有昌源河、汾河、杜家庄、梨苑、里村五个农业灌溉区,承当全县粮食及果蔬出产的首要供应。农业水价归纳变革施行以来,全县变革累计施行面积39.5万亩,占全体变革规模的100%。近年来,祁县规划建造高效节水灌溉演示区面积3万亩,包含大田区、酥梨区、蔬菜区、小米区等7个片区,触及7个城镇23个村,以村庄复兴演示廊带为轴线,构成“一带七区多点”的全体格式。项目首要施行加密管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程建造,杰出办理信息化、水肥一体化提高,同步深化农业水价归纳变革、农人节水协会建造,树立长效管护机制,完结节水节肥、省时省力,农人增收、农业增效,推动农业深度节水控水。
本年,祁县西六支农业开发专业协作社在2600亩农田里铺设浅埋滴灌设备,每亩地运用了2000多米滴灌带。一条条管道就像为农田铺下“毛细血管”,经过管网系统打通土地“经脉”,将水肥缓慢、均匀、精量、精确地直接运送到农作物根部邻近,使根系邻近的土壤保持在最佳含水量和养分状况。“曾经浇地是洪流漫灌,费人力费水,本年施行高效节水以来,安装了水肥一体化智能机,安装了滴灌,每亩地节省水35%,节省肥料20%,增产10%以上。”祁县水利局工程师程建忠说。
现在,祁县全域犁地实灌面积39.5万亩,灌区高标准农田建造面积已到达27.45万亩,完结占比69.5%;节水灌溉面积到达32.56万亩,占比82.43%。昌源河灌区被评为全国节水型灌区,一起当选水利部数字灌区试点,杜家庄灌区被评为全省节水型灌区,祁县农业水价归纳变革经历当选水利部典型事例。
深化农业水权变革,祁县先行先试,积极探究。他们培养用水权买卖市场,在昭馀镇下申村展开水权买卖试点,在用水权初始分配的根底上,实施“水随地走、以亩定水,水权到户、包干运用,节省归己、鼓舞买卖”的机制,快速推动水权分配,清楚取用水户的取水权和灌溉用水户水权,推动区域水权、取水权、灌溉用水户水权的买卖,立异水权买卖办法,逐渐的提高水资源使用功率。
“自从水权变革确认用水目标今后,咱们节水认识提高了。像曾经都是洪流漫灌,浇多浇少无所谓,现在变革后有了目标,咱们经过平整土地、水渠保护、水利设备的保护,让水别糟蹋,都浇到地里边,到达节水的意图。”昭馀镇下申村乡民逯建国说。
经过建机制控水量,农业水权全分配,祁县117个行政村悉数获得取水许可证,承包地以此作为初始水权分配,核发用水权证。计量设备全掩盖,斗口以上计量设备及机井计量设备建造率到达100%,全体农业灌溉用水计量率到达95%。
2023年,依照全国水权买卖系统“一致布置、分级使用”的要求,山西省、晋中市在省水利厅门户网站布设电子买卖大厅,可以在必定程度上完结区域水权、取水权、灌溉用水户水权等各种买卖类型全方面掩盖。祁县水利局鄙人申村展开了两轮水权回购,到达灌溉用水户水权买卖501笔,占当年全省买卖奇数的35%,买卖水量达8.26万立方米。经过探究用水权市场化买卖,乡民逐渐对用水权价值和用水权买卖树立认识,自动节水创收,对用水权买卖在祁县的扩面增量起到演示作用。
“水权买卖在严控用水总量目标不添加的前提下,优化水资源装备,聚集变革立异,使用市场机制激起乡民节省用水的积极性。”祁县水利局作业人员郭晶说。
跟着现代化灌区建造、农人节水协会推行等系列行动逐渐推动,精准办理环环相扣,“节水阀”越拧越紧。
在祁县昌源河数字灌区归纳办理渠道,作业人员正在长途操控各渠系闸门,该数字渠道可以直观地了解昌源河灌区的全体状况。办理站的PC端渠道,也可以直接进行长途操控点击起闭渠系分水闸,一起可接入闸门水流量数据、电量数据、操控数据和视频数据。“咱们这斗渠以上悉数安装一体化测控智能阀门,随时检查各渠系闸门水流量、水位高度、水流状况等数据。”昌源河灌区办理员王琦说。
组成农人节水协会,承当农业水价归纳变革要求的田间用水办理及工程日常管护责任,量体裁衣组成农人用水协作安排,包含农人节水协会、水利专业协作社等多种形式。每年3月,由各用水组安排各用水户填写《年度用水申请表》,报农人节水协会汇总。农人节水协会依据此供求量确认年度用水方案,报供水单位并与其签定供水合同。现在全县累计成立了117个农人用水协作安排,有农人节水协会、水利专业协作社等多种形式,掩盖率达100%,农人真实成了农田水利设备、农业用水的办理主体。
量体裁衣,分类定价,合理调整灌区农业供水价格。差异粮食作物、经济作物、林果等用水类型,实施分类分档水价。在终端用水环节,实施“主干工程履行水价+田间工程协议水价”机制,推动农业用水价格逐渐到达运转保护本钱水平,积极探究“允许本钱+合理收益水价”机制,促进水资源集约节省使用。依据祁县经济社会继续健康发展水平缓农人大众承受能力,在全体不添加农人负担的前提下,考虑供水本钱,全县灌区供水价格分别为粮食作物0.22元/立方米,经济作物0.25元/立方米,经济林果0.60-1.1元/立方米。现在,杜家庄灌区、梨苑灌区供水价格到达运转保护本钱水平,保证了水利工程良性运转。一起,完善精准补奖机制,杰出以奖促节、以建代奖,多渠道筹措节水奖补资金,构成演示引领、多元驱动节水建造系统。
“下一步,咱们将引导、撬动金融和社会资本多渠道执行试点资金,快速推动灌区续建配套与现代化改造,同步推动灌区高标准农田建造;以昌源河数字灌区先行先试为牵引,引进社会资本建造运营,加速建造全域才智灌区系统,完结县域灌溉‘一网统管’,构成县级牵头、灌区引领、村庄抓执行、大众参加的作业机制,经过新模式、新路途的试点,为现代化灌区可继续发展探究新途径。”祁县水利局局长赵宏说。
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